Órgãos públicos

BIM no setor público: da lei à prática.

Prefeituras, secretarias, tribunais e empresas públicas já precisam considerar o BIM nas obras e serviços de engenharia. Esta página reúne o que a lei diz, como contratar software BIM e o que perguntar antes de comprar.

Ver o passo a passo

“Nas licitações de obras e serviços de engenharia e arquitetura, sempre que adequada ao objeto da licitação, será preferencialmente adotada a Modelagem da Informação da Construção (Building Information Modelling – BIM) ou tecnologias e processos integrados similares ou mais avançados que venham a substituí-la.”

Lei 14.133/2021, art. 19, § 3º

Linha do tempo

De uma comissão da ABNT ao BIM em todo o ciclo.

Clique nos anos para ver o que aconteceu. Os pontos preenchidos já passaram; os vazados ainda vão chegar.

O que muda na prática

“Preferencialmente” não é opcional.

É um dever, com exceções justificadas

Segundo os Guias de Contratação BIM do BIM Fórum Brasil e da ABDI, deixar de usar BIM só se sustenta com critério objetivo previsto no plano de implantação do órgão, como valor ou área da obra.

Falta de conhecimento não justifica

O mesmo guia aponta que não é aceitável justificar a ausência de BIM por falta de conhecimento técnico ou de recursos. O caminho é um cronograma de implantação gradativa.

O órgão precisa de estrutura

Para exigir BIM dos contratados, o órgão também precisa ler, verificar e guardar modelos: um ambiente comum de dados, requisitos de informação e equipe capacitada.

Fonte: Guias de Contratação BIM, vol. 3, Diretrizes para Licitações BIM (BIM Fórum Brasil + ABDI, 2023). Isto é informação técnica, não parecer jurídico.

Como contratar software BIM

Seis passos, com a ACCA e a Constru.io ao lado.

  1. Formalizar a demanda

    Documento de formalização da demanda (DFD): qual problema o órgão quer resolver e quem vai usar o software.

    Nosso apoioDiagnóstico gratuito dos fluxos do órgão e da maturidade BIM da equipe.
  2. Estudo técnico preliminar

    ETP: necessidade, requisitos, soluções de mercado, estimativa de quantidades e de valor.

    Nosso apoioInformações técnicas dos softwares, comparativos de funções e requisitos openBIM.
  3. Pesquisa de preços

    Estimativa do valor com base em fontes previstas na lei (art. 23).

    Nosso apoioPropostas formais e documentação, com a participação da ACCA.
  4. Termo de referência

    TR: objeto, requisitos, modelo de execução e de gestão, critérios de medição e pagamento.

    Nosso apoioDemonstrações e prova de conceito para validar os requisitos antes do edital.
  5. Modalidade e edital

    Definida pelo órgão e pela assessoria jurídica conforme o objeto e o valor.

    Nosso apoioEsclarecimentos técnicos durante o processo, sempre em conjunto com a ACCA.
  6. Contratação e implantação

    Licenças ativas, ambiente configurado e equipe capacitada para usar o modelo no dia a dia.

    Nosso apoioAtivação das licenças e ponte com o suporte e os treinamentos da ACCA.

A modalidade depende do objeto. Licenças de software padronizado costumam ser tratadas como bem comum, e há situações de fornecedor exclusivo. Essa definição cabe ao órgão e à sua assessoria jurídica.

Checklist

O que não pode faltar no processo.

Marque o que o seu processo já tem. Os itens de ETP e TR seguem a Lei 14.133; os itens de BIM são recomendações técnicas para software.

Referências: Lei 14.133/2021, art. 18, § 1º (ETP) e art. 6º, XXIII (TR). Não substitui a análise jurídica do órgão.

As prefeituras hoje

Muita lei conhecida, pouca prática.

83,3%

estão no nível inicial de maturidade BIM

74,2%

dos servidores conhecem a preferência pelo BIM na Lei 14.133

11,7%

conhecem as iniciativas federais de fomento ao BIM

9,7%

fizeram curso de BIM da Escola Virtual da ENAP

4,9%

dizem ter conhecimento elevado de BIM

Fonte: CBIM + BIM Fórum Brasil, Pesquisas BIM e Cidades Inteligentes nos Municípios Brasileiros (2024).

BIM nas prefeituras, por região

O Brasil está em velocidades diferentes.

Troque o indicador e clique numa região. Os números vêm das pesquisas com prefeituras feitas pelo CBIM e pelo BIM Fórum Brasil em 2024.

Cada quadrado é um estado. A cor mostra o valor da região.

Fonte: CBIM e BIM Fórum Brasil, Pesquisas BIM e Cidades Inteligentes nos municípios (2024), disponíveis na Plataforma BIM BR (ABDI).

Softwares ACCA para o órgão

Do edital à manutenção dos prédios públicos.

Ambiente comum de dados

usBIM.platform

Onde o órgão recebe, verifica, aprova e guarda os modelos dos contratados, com histórico, conforme a ISO 19650.

Qualidade da informação

usBIM.dataquality

Define o que cada modelo precisa conter e verifica automaticamente se a entrega atende ao exigido.

Orçamento 5D

PriMus IFC

Quantitativos e orçamento direto do modelo IFC, para conferir propostas e medições.

Gestão de ativos 7D

usBIM.maint

Manutenção de escolas, postos de saúde e prédios públicos a partir do modelo.

Cidades e infraestrutura

usBIM.geotwin

Modelos no mapa: BIM e GIS juntos para planejar e gerir o patrimônio da cidade.

Projetos da equipe interna

Edificius · EdiLus

Projeto arquitetônico e estrutural em BIM para as equipes de engenharia do próprio órgão.

Perguntas frequentes

Antes de comprar.

A Constru.io vende direto para órgãos públicos?

O atendimento a órgãos públicos é feito em conjunto com a ACCA, fabricante dos softwares. A Constru.io apoia com diagnóstico, demonstrações, informações técnicas e acompanhamento em todas as etapas.

Dá para testar antes de comprar?

Sim. Os softwares ACCA têm avaliação gratuita de 30 dias, sem limitações, e o usBIM tem uma versão gratuita com espaço na nuvem. Isso ajuda a validar requisitos antes do termo de referência.

Os softwares abrem arquivos de outros programas?

Sim. A ACCA trabalha com openBIM e é membro da buildingSMART, que mantém o formato IFC. Exigir IFC no edital garante que o órgão não fique preso a um único fornecedor.

Onde ficam os dados na nuvem?

A ACCA informou que está disponibilizando infraestrutura no Brasil, em conformidade com a LGPD. Confirme a situação atual e as condições na demonstração.

A equipe precisa de treinamento?

A ACCA oferece suporte e treinamentos online gratuitos. A Constru.io ajuda na ativação das licenças e faz a ponte com o suporte da ACCA.

Qual modalidade de licitação usar?

Depende do objeto e deve ser definida pelo órgão com a assessoria jurídica. Os Guias de Contratação BIM do BIM Fórum Brasil são uma boa referência técnica para essa decisão.

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